（2019年10月24日呂梁市第三屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過 2019年11月29日山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為了加強橫泉水庫飲用水水源保護，保障飲用水安全，保護公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱橫泉水庫飲用水水源，是指在方山縣境內(nèi)北川河干流上建設的橫泉水庫集中式飲用水水源（以下簡稱水源），流域面積800平方公里。

第三條 水源保護和管理應當遵循科學規(guī)劃、保護優(yōu)先、綜合治理、生態(tài)補償、確保安全的原則。

第四條 市人民政府應當履行水源保護和管理職責，建立完善水源保護責任體系和工作推進機制；加強備用水源的建設、維護和管理，保證飲用水安全供應。

方山縣人民政府（以下簡稱縣人民政府）應當加強水源流域水環(huán)境質(zhì)量管理，保障水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水源水環(huán)境質(zhì)量標準。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門負責水源水環(huán)境保護工作，對水源的污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。水行政管理部門負責水源的水域、水工程、水資源、水土保持等監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、公安、財政、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、交通運輸、公路、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門按照各自職責，做好水源保護管理的有關(guān)工作。

第六條 市人民政府水庫管理機構(gòu)負責水庫水質(zhì)監(jiān)測和水庫周邊安全環(huán)境保護設施的保護與管理。

第七條 縣人民政府及其有關(guān)部門應當組織開展水源水環(huán)境保護宣傳教育，提高公眾水環(huán)境保護意識。

新聞媒體應當加強水源水環(huán)境保護公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第八條 任何單位和個人都有保護水源的義務，有權(quán)對損害水源水環(huán)境的行為進行阻止、舉報。生態(tài)環(huán)境、水行政等管理部門根據(jù)各自職責受理舉報并及時處理，對舉報者的信息予以保密。

市、縣人民政府對在水源水環(huán)境保護工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

第二章 保護措施

第九條 水源保護區(qū)劃分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)，并在保護區(qū)外圍設立準保護區(qū)，實行分級保護與管理。

一級保護區(qū)水域范圍為水庫取水口半徑300米范圍內(nèi)的水域,面積約0.066平方公里；陸域范圍為水庫取水口側(cè)正常水位線以上200米范圍內(nèi)的陸域,面積約2.264平方公里。

二級保護區(qū)水域范圍為一級保護區(qū)水域范圍邊界外的正常水位以下的水域,面積為4.499平方公里;陸域范圍為東、西兩側(cè)水自然分水嶺，上游為正常水位線上溯3000米，面積約49.852平方公里。

準保護區(qū)為水庫控制流域一、二級保護區(qū)以外的范圍，北部邊到方山縣與嵐縣縣界;東部邊上段為方山縣與婁煩縣縣界,下段為方山縣與交城縣縣界;西部邊上段為寨則山山脊線,下段為方山縣與臨縣縣界，面積為743.319平方公里。

第十條 市人民政府應當組織制定水源保護區(qū)、準保護區(qū)水環(huán)境保護、水資源保護專項規(guī)劃，實施水污染防治、水資源保護和水生態(tài)修復工程等措施，持續(xù)改善水源生態(tài)環(huán)境，保證水環(huán)境質(zhì)量達到國家規(guī)定標準。

第十一條 市人民政府應當建立跨縣（區(qū)）飲用水水源生態(tài)環(huán)境保護補償制度，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定制定具體辦法。

第十二條 在一級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目；

（二）設置排污口；

（三）放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水體的活動；

（四）新增農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟林。

已建成的與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

第十三條 在二級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（二）設置排污口；

（三）處置城鎮(zhèn)生活垃圾；

（四）建設未采取防滲漏措施的城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站；

（五）建設易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉(zhuǎn)運站；

（六）建設化工原料、危險化學品、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所。

在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

第十四條 在準保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；

（二）改建增加排污量的建設項目；

（三）建設易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉(zhuǎn)運站；

（四）從事采砂、毀林等活動。

第十五條 市人民政府應當在保護區(qū)邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志，在保護區(qū)水域邊界設立隔離防護、視頻監(jiān)控、監(jiān)測預警等設施。

第十六條 交通運輸和公路部門應當為臨近保護區(qū)和穿越保護區(qū)的主要道路、橋梁，設置減速裝置、防撞護欄、應急池等安全防護設施，并加強管理。

政府有關(guān)部門應當對過境的危險化學品運輸車輛采取必要安全防護措施，防止污染飲用水水源。

第十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當定期對保護區(qū)、準保護區(qū)的環(huán)境狀況和污染風險進行調(diào)查評估，篩查可能存在的污染風險因素，制定相應的風險防范措施并督促落實。

第十八條 符合保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建條件的建設項目，應當進行水源水環(huán)境影響評價。

第十九條 市、縣人民政府應當加強水環(huán)境綜合治理，推進城鄉(xiāng)污水、垃圾集中收集和無害化處置設施建設，防治工業(yè)點源污染和農(nóng)業(yè)面源污染，保障水源水環(huán)境安全。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測機構(gòu)的質(zhì)量管理，提高風險預警預報能力。

任何單位和個人不得侵占、損壞或者人為干擾監(jiān)測設施以及監(jiān)控設備。

第二十一條 水行政管理部門應當做好水土保持狀況和入庫水量監(jiān)測工作，合理調(diào)配水資源，優(yōu)先保證飲用水的供應。

第二十二條 飲用水供水單位對供水水質(zhì)負責，做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作，保障供水設施安全可靠運行、供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標準。

第二十三條 生態(tài)環(huán)境和水行政等管理部門應當按照各自職責對保護區(qū)、準保護區(qū)進行巡查、督查，依法制止和處理影響水源安全的行為。

保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)水源受到污染或者可能受到污染的，應當采取措施并向有關(guān)部門報告。

第二十四條 縣人民政府實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）河長制，做好入庫河流管理工作。

第二十五條 市、縣人民政府應當組織制定水源污染事故應急處置方案,發(fā)生或者可能發(fā)生造成飲用水水源污染的突發(fā)性事故時,應當依法啟動相應的應急方案,做好應急供水準備。

保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位、供水單位應當制定水污染事故應急方案，落實預警、預防機制和保障措施，提高水污染事故防范和處置能力。

第四章 法律責任

第二十六條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)以及本省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉：

（一）在一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關(guān)的建設項目；

（二）在二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（三）在準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量。

第二十八條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源準保護區(qū)建設易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉(zhuǎn)運站，或者在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款：

（一）處置城鎮(zhèn)生活垃圾；

（二）建設未采取防滲漏措施的城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站；

（三）建設易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉(zhuǎn)運站，或者化工原料、危險化學品、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所。

有前款第二、三項情形之一的，還應當報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉。

第二十九條 在一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止行為，可以處五百元以下的罰款。

第三十條 飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標準的，由市、縣人民政府供水主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十一條 國家工作人員在水源保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級管理部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附 則

第三十二條 本條例自2020年1月1日起施行。